“全口徑”曬家底 國資要交“明白賬”

國有資產(chǎn)的家底如何?從今年起，我省所有設(shè)區(qū)市政府都將就此向本級人大常委會報告。截至4月底，我省11個設(shè)區(qū)市全部出臺本級政府國有資產(chǎn)管理情況報告制度，率先在全國實現(xiàn)市級層面全覆蓋。這也意味著省、市兩級人大對國有資產(chǎn)的監(jiān)督將實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，有利于國有資產(chǎn)摸清家底，向全省人民交出一份“全口徑”的“明白賬”。

由于統(tǒng)計口徑不同，不同管理部門計算出的資產(chǎn)總額不一致;一家企業(yè)多個部門管，“九龍治水”現(xiàn)象頻現(xiàn)……國有資產(chǎn)底數(shù)不清、多頭管理，這是全國普遍面臨的難題。省人大常委會在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過摸底調(diào)研、報告試點等方式，沖破藩籬、創(chuàng)新機(jī)制，率先在全國出臺《省政府向省人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況辦法》，從政府報告的內(nèi)容和重點，人大監(jiān)督的重點和方式方法等方面作出全面制度性安排，初步掌握了我省國有資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀和大致家底。

想要真正摸清國有資產(chǎn)家底，政府報告就要盡可能完整地反映資產(chǎn)信息。記者了解到，根據(jù)新的辦法，國有資產(chǎn)分為企業(yè)、行政事業(yè)單位和資源性國有資產(chǎn)三類，將實行年度報告、專題報告、日常報告與重大事項報告相結(jié)合的方式。

辦法還對報告的重點內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。企業(yè)分為非金融類國有企業(yè)和金融類國有企業(yè)，其中非金融類國有企業(yè)需重點報告全省及省級國有企業(yè)總體效益情況、全省支柱性行業(yè)國有企業(yè)盈虧狀況等情況，金融類國有企業(yè)需重點報告全省及省屬金融類企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等總體情況;行政事業(yè)單位，需重點報告資產(chǎn)存量與上年度比較變動、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等情況;國有自然資源，則需重點報告經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)的委托、出租、轉(zhuǎn)讓等情況。

加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，人大監(jiān)督是最后一道重要防線。為進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，辦法對人大監(jiān)督的方式方法進(jìn)行了明確。人大將通過組織人大代表視察、聽取和審議專項工作報告等方式，重點監(jiān)督黨中央、國務(wù)院有關(guān)國有資產(chǎn)管理的重大方針、政策貫徹落實情況，省委關(guān)于國有資產(chǎn)管理方面決策和部署執(zhí)行情況，省政府履行出資和監(jiān)管職責(zé)等12類情況。

省人大常委會財經(jīng)工委主任趙文海表示，通過建立省和設(shè)區(qū)市政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，不僅對國有資產(chǎn)監(jiān)管實現(xiàn)“全覆蓋”，而且對國有資產(chǎn)清查實現(xiàn)“全口徑”，這將有利于進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理力度，并在維護(hù)國有資產(chǎn)安全、防范國有資產(chǎn)流失上發(fā)揮重要作用。(記者周潔)