消費(fèi)是最終需求，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿ΑＮ磥恚覈鴮⒃?~10年中培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。

10月20日，商務(wù)部召開國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)工作專題新聞發(fā)布會(huì)。商務(wù)部副部長王炳南介紹，黨中央、國務(wù)院高度重視培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，黨的十九屆五中全會(huì)作出明確部署，國務(wù)院批準(zhǔn)率先在上海、北京、廣州、天津、重慶五個(gè)城市開展培育建設(shè)工作。

“這項(xiàng)工作有助于加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，暢通國內(nèi)大循環(huán)；也有助于推進(jìn)高水平對外開放，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。”王炳南稱。

今年8月，商務(wù)部聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《培育國際消費(fèi)中心城市總體方案》（下稱“《總體方案》”），明確“用5-10年時(shí)間，培育建設(shè)若干具有全球影響力、競爭力、美譽(yù)度的國際消費(fèi)中心城市”的總體目標(biāo)，提出了重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。積極指導(dǎo)培育城市結(jié)合城市發(fā)展定位，編制了各具特色的實(shí)施方案。

重慶是五個(gè)開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)工作的城市之一。在回答第一財(cái)經(jīng)記者提問時(shí)，重慶市人民政府副市長蔡允革表示，近年來，重慶在豐富消費(fèi)載體、營造消費(fèi)氛圍方面取得了一些成績。下一步，重慶將積極順應(yīng)國際化、品質(zhì)化、特色化消費(fèi)升級(jí)需求，堅(jiān)持商旅文體融合發(fā)展，力求在消費(fèi)載體、消費(fèi)場景、消費(fèi)品牌塑造上，創(chuàng)新突破，統(tǒng)籌推進(jìn)。

如何建成國際消費(fèi)中心城市？

未來要從哪些方面推動(dòng)5個(gè)培育城市，落實(shí)好培育建設(shè)任務(wù)？王炳南介紹，《總體方案》聚焦“國際”，緊扣“消費(fèi)”，突出“中心”，明確了六大重點(diǎn)任務(wù)。

一是構(gòu)建全球多元融合的消費(fèi)資源聚集地。引導(dǎo)市場主體在中心城市集聚整合各類消費(fèi)資源，積極開展擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)口、培育創(chuàng)建品牌、發(fā)展壯大配套服務(wù)業(yè)等工作。

上海市人民政府副市長宗明介紹：“（上海將）集聚全球消費(fèi)資源。上海將更好發(fā)揮大市場大流通優(yōu)勢，集聚全球優(yōu)質(zhì)服務(wù)、暢銷商品、特色品牌，形成萬商云集的消費(fèi)供給。”她稱，上海將進(jìn)一步放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，提升“五五購物節(jié)”和“上海購物”品牌影響力。加快推進(jìn)“全球消費(fèi)品牌集聚計(jì)劃”，建設(shè)浦東國際消費(fèi)中心。吸引更多國際國內(nèi)品牌總部入滬，重振老字號(hào)品牌。”

二是建設(shè)具有全球影響力的標(biāo)志性商圈。培育世界級(jí)商圈，高質(zhì)量改造提升步行街，塑造消費(fèi)新場景，發(fā)展新型社區(qū)商業(yè)等，提升城市全球消費(fèi)影響力和吸引力。

這一方面，蔡允革對第一財(cái)經(jīng)記者表示：“（重慶將）推進(jìn)觀音橋等國際消費(fèi)標(biāo)志性商圈建設(shè)，形成布局完善、業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明的城市商圈發(fā)展格局。”

三是打造引領(lǐng)全球消費(fèi)潮流的新高地。聚焦消費(fèi)熱點(diǎn)發(fā)力，打造一批標(biāo)志性的品牌、活動(dòng)和場景。注重消費(fèi)方式引領(lǐng)，促進(jìn)新品首發(fā)首秀，加快商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新型消費(fèi)。

宗明表示，引領(lǐng)全球消費(fèi)潮流一直是上海在不斷努力追求的重點(diǎn)之一。比如，舉辦了近20年的上海時(shí)裝周不斷集聚時(shí)尚要素、推廣原創(chuàng)設(shè)計(jì)、培育新銳品牌，以秀促展、以展促市，已成為全球最具活力的時(shí)裝周。

四是營造具有全球吸引力的消費(fèi)環(huán)境。堅(jiān)持消費(fèi)硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，在交通網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、消費(fèi)者服務(wù)、社會(huì)信用等方面加大創(chuàng)新和整合力度。

北京市政府副市長楊晉柏表示，北京將開展消費(fèi)環(huán)境新高地創(chuàng)建行動(dòng)，優(yōu)化政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境。

五是完善自由便利的國際消費(fèi)政策制度體系。圍繞降低商業(yè)成本、推進(jìn)對外開放、便利過境停留、優(yōu)化離境退稅、強(qiáng)化人才支撐等內(nèi)容，構(gòu)建便利國際消費(fèi)的政策措施。

廣州市人民政府市長溫國輝稱，廣州將降低商業(yè)經(jīng)營和物流供應(yīng)成本，完善通關(guān)和簽證便利措施，優(yōu)化境外旅客購物離境退稅服務(wù)，構(gòu)建與國際規(guī)則相銜接的、自由便利的消費(fèi)政策制度體系。

六是推動(dòng)形成區(qū)域消費(fèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。建立“以周邊支撐中心、以中心帶動(dòng)周邊”的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成共建共享國際消費(fèi)中心的培育模式，服務(wù)國家區(qū)域戰(zhàn)略。

溫國輝稱，廣州將深化與港澳合作，強(qiáng)化廣州深圳“雙城”聯(lián)動(dòng)、廣州佛山“極點(diǎn)”帶動(dòng)，強(qiáng)化面向東南亞乃至全球的資源配置能力，推動(dòng)構(gòu)建具有全球輻射力的灣區(qū)城市群消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)體系。

五座城市有何特色？

王炳南稱，各地在構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中，都十分重視發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，對標(biāo)培育國際消費(fèi)中心城市的積極性和主動(dòng)性很強(qiáng)。

“國務(wù)院決定在五座城市率先開展培育建設(shè)，目的是要樹立標(biāo)桿，形成示范，通過這些城市的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)培育城市以外的地方形成一批各具特色、輻射周邊國家及地區(qū)的區(qū)域性地方消費(fèi)中心城市，跨城市、跨區(qū)域整合消費(fèi)資源，推動(dòng)形成消費(fèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。”王炳南說。

王炳南表示，從實(shí)施方案和培育進(jìn)展情況來看，五個(gè)城市定位準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、特色鮮明、措施有力。

王炳南介紹，上海突出高端資源集聚、市場創(chuàng)新活躍等優(yōu)勢，著力打造全球新品首發(fā)地、全球消費(fèi)目的地，全面打響“上海服務(wù)”、“上海制造”、“上海購物”、“上海文化”四大品牌。北京突出大國首都功能，以打造一批具有國際影響力的消費(fèi)地標(biāo)、做好“首都文化+”文章等為重點(diǎn)，提出全面實(shí)施消費(fèi)新地標(biāo)打造、消費(fèi)品牌矩陣培育等“十大專項(xiàng)行動(dòng)”。

廣州提出深入實(shí)施“尚品”“提質(zhì)”“強(qiáng)能”“通達(dá)”“美譽(yù)”五大工程，打造“廣聚天下客、廣賣天下貨、廣貨賣天下”的國際消費(fèi)高地。天津深入貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，提出構(gòu)建“一個(gè)中心、多點(diǎn)支撐”的商圈格局，做好河、海、港、洋樓和小鎮(zhèn)五篇文章，打造面向東北亞、輻射俄羅斯和中東歐的特色型國際消費(fèi)中心城市。重慶提出建設(shè)國際購物、美食、會(huì)展、旅游、文化“五大名城”，開展渝貨精品培育、特色服務(wù)品牌塑造等“十大工程”，打造富有巴渝特色、輻射西部地區(qū)、面向東南亞南亞的特色型國際消費(fèi)中心城市。

為推動(dòng)商旅文體消費(fèi)融合，塑造消費(fèi)新載體、新場景、新品牌，蔡允革對第一財(cái)經(jīng)記者表示，重慶將著力“346”同向發(fā)力，即升級(jí)打造三級(jí)消費(fèi)平臺(tái)體系，融合拓展四類新型消費(fèi)場景，培育塑造六大特色服務(wù)品牌。