第四屆中國國際進(jìn)口博覽會暨虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇開幕式在上海開幕。 中國網(wǎng)董寧 攝影
中國網(wǎng)訊 2021年11月4日上午，《2021中國進(jìn)口發(fā)展報告》正式發(fā)布。《報告》由北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院、北京師范大學(xué)中國教育與社會發(fā)展研究院聯(lián)合發(fā)布。《中國進(jìn)口發(fā)展報告》是全國在進(jìn)口貿(mào)易方面發(fā)布的首部綜合性報告，是服務(wù)積極擴(kuò)大進(jìn)口這一國家重大戰(zhàn)略的，是服務(wù)中國國際進(jìn)口博覽會這一重大活動的。自從2018年以來，報告已經(jīng)連續(xù)發(fā)布四年。
《2021中國進(jìn)口發(fā)展報告》運(yùn)用大量的微觀數(shù)據(jù)，針對中國重點(diǎn)產(chǎn)品的進(jìn)口情況、從重點(diǎn)地區(qū)的進(jìn)口情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。本報告主要包括總報告、理論篇、專題篇、地方篇、疫情篇和展望篇六個部分。具體來看，主要包括：（1）針對積極擴(kuò)大進(jìn)口與構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)系進(jìn)行了理論分析；（2）針對中國進(jìn)口整體政策及其變化、產(chǎn)業(yè)進(jìn)口政策、區(qū)域進(jìn)口政策、進(jìn)口平臺等情況進(jìn)行了全面梳理；（3）針對中國重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)口、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)口情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析；（4）分析了全國第一大進(jìn)口城市深圳、全國第二大進(jìn)口城市蘇州和中西部地區(qū)成都等地區(qū)的進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式；（5）系統(tǒng)分析了疫情對中國進(jìn)口發(fā)展的影響；（6）中國進(jìn)口展望。
《報告》指出，進(jìn)口貿(mào)易在新發(fā)展格局中的作用將進(jìn)一步凸顯。在新發(fā)展格局中，以國內(nèi)大循環(huán)為主體的本質(zhì)含義是把國內(nèi)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的本質(zhì)含義是，既要充分利用國際資源、國際市場服務(wù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要高度重視國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對開拓國際市場的促進(jìn)作用。積極擴(kuò)大進(jìn)口是我國新一輪高水平對外開放的重要內(nèi)容。專門從進(jìn)口的角度來看，不管是國內(nèi)大循環(huán)，還是國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，進(jìn)口都將發(fā)揮十分重要的作用、不可替代的作用，而且，進(jìn)口的作用將進(jìn)一步凸顯。
《報告》指出，進(jìn)口是保障國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈安全、供應(yīng)鏈安全的重要環(huán)節(jié)。越開放越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。今后一個時期，我國將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應(yīng)對一系列新風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。我國面臨的新風(fēng)險是多方面的，有外部風(fēng)險，也有內(nèi)部風(fēng)險，有一般風(fēng)險，也有重大風(fēng)險。國內(nèi)循環(huán)安全就是重大內(nèi)部風(fēng)險，國際循環(huán)安全就是重大外部風(fēng)險。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的縱深發(fā)展，國際分工日益細(xì)化，國際分工早就從產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工發(fā)展為產(chǎn)品內(nèi)分工、價值鏈分工了，產(chǎn)品的不同工序分布在不同國家和地區(qū)，也就是說，不同的國家和地區(qū)承擔(dān)產(chǎn)品的不同工序，某一個國家和地區(qū)只是產(chǎn)品整個價值鏈上的一部分，產(chǎn)品品牌是一個國家的，產(chǎn)品生產(chǎn)是多個國家共同協(xié)作完成的。在這樣的國際分工背景下，進(jìn)口就是確保國內(nèi)部分產(chǎn)品生產(chǎn)安全的必要環(huán)節(jié)，沒有國外上游環(huán)節(jié)生產(chǎn)的零部件、半制成品進(jìn)口，國內(nèi)下游環(huán)節(jié)的生產(chǎn)就無法正常進(jìn)行，可見，進(jìn)口是保障國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全的重要環(huán)節(jié)。
《報告》指出，中國政府高度重視對進(jìn)口渠道的拓展和培育，進(jìn)口渠道逐漸向多元化、平臺化轉(zhuǎn)變。在公共服務(wù)平臺方面，建立進(jìn)口促進(jìn)專門網(wǎng)站等公共服務(wù)平臺，為進(jìn)口貿(mào)易提供信息發(fā)布、政策介紹、貿(mào)易障礙投訴、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)；在平臺建設(shè)方面，除了舉辦中國國際進(jìn)口博覽會，還積極拓展中國進(jìn)出口商品交易會（廣交會）、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（京交會）等綜合性展會功能，培育進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，搭建進(jìn)口貿(mào)易平臺等；培育跨境電商進(jìn)口等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，分批次創(chuàng)設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口管理模式和進(jìn)口稅收政策等。（文/魏浩）
