工業(yè)是產(chǎn)生碳排放的主要領(lǐng)域之一，對(duì)全國整體實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰具有重要影響。近期多方密集部署，加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。
工信部與人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）。《指導(dǎo)意見》圍繞綠色創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、消費(fèi)鏈以及國際合作5個(gè)方面，明確了核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造、綠色低碳園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化、綠色消費(fèi)場(chǎng)景升級(jí)等8個(gè)重點(diǎn)方向，推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
工信部表示，《指導(dǎo)意見》有利于引導(dǎo)金融資源通過綠色化的渠道向工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展匯聚，推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長和有效投資，助力制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)全面綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
《指導(dǎo)意見》提出了9項(xiàng)產(chǎn)融合作任務(wù)和3項(xiàng)保障措施，在多個(gè)方面出實(shí)招、出硬招，提出一系列有突破、可操作的有效舉措。比如，在合作基礎(chǔ)方面，率先對(duì)綠色化改造重點(diǎn)行業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)集群等進(jìn)行碳核算；建立工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項(xiàng)目庫；推動(dòng)高耗能、高污染企業(yè)和相關(guān)上市公司強(qiáng)制披露環(huán)境信息；將國家產(chǎn)融合作平臺(tái)作為金融支持工業(yè)綠色發(fā)展的重要載體。
在金融工具方面，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資，降低融資費(fèi)用；研究建立綠色科創(chuàng)企業(yè)培育引導(dǎo)機(jī)制，支持“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板上市；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)鋼鐵石化等重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造、綠色建材與新能源汽車生產(chǎn)應(yīng)用、老舊船舶電動(dòng)化改造等方面的金融產(chǎn)品；鼓勵(lì)將保險(xiǎn)資金投向綠色企業(yè)和項(xiàng)目；利用新技術(shù)提供基于行為數(shù)據(jù)的保險(xiǎn)（UBI）等金融解決方案。
工信部稱，《指導(dǎo)意見》是我國“十四五”期間第一項(xiàng)金融支持工業(yè)發(fā)展的政策舉措，對(duì)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)、推進(jìn)各項(xiàng)行動(dòng)方案具有重要的支撐保障作用。產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展工作，是構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的有益探索，也是完善金融支持創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，將有力推動(dòng)提高制造業(yè)貸款比重和直接融資比重，降低企業(yè)融資成本，破解融資難融資貴問題，提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
產(chǎn)融合作是工信部自2016年以來會(huì)同相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，旨在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與金融雙向合作，推動(dòng)“政策共商、機(jī)制共建、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融良性循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，已形成1個(gè)平臺(tái)、3支國家級(jí)基金、18項(xiàng)產(chǎn)融戰(zhàn)略合作協(xié)議、51個(gè)試點(diǎn)城市、多層次政策體系的工作格局。
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