《廣東省促進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展行動(dòng)方案》日前發(fā)布。方案提出，2019年全面實(shí)施公辦幼兒園生均撥款制度，同時(shí)要求各地結(jié)合實(shí)際建立普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助機(jī)制，支持公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園持續(xù)健康發(fā)展。到2020年，全省公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比將達(dá)50%以上，普惠性幼兒園占比達(dá)80%以上。
保障學(xué)齡前兒童“能入園”，是一項(xiàng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生，涉及千家萬(wàn)戶，必須全力以赴保障好。我省不同地區(qū)間發(fā)展水平差異較大，學(xué)前教育發(fā)展也存在不平衡不充分現(xiàn)象。為了縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的差距，近年來(lái)廣東各地加大了對(duì)幼兒園建設(shè)的力度，學(xué)前教育毛入園率不斷提升。據(jù)省教育廳提供的數(shù)據(jù)顯示：2017年底，我省學(xué)前教育三年在園幼兒441萬(wàn)人，學(xué)前教育毛入園率達(dá)109.08%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達(dá)73.58%。
考慮到增量因素，保障“能入園”仍需不斷努力。隨著“二孩”成長(zhǎng)，入園需求將不斷增長(zhǎng)。據(jù)估計(jì)，到2018年底學(xué)前教育三年在園幼兒達(dá)到461萬(wàn)人，到2019年底達(dá)到498萬(wàn)人，到2020年達(dá)到519萬(wàn)人，學(xué)前教育每年要增加20萬(wàn)個(gè)學(xué)位。此外，廣東還有數(shù)以千萬(wàn)的非戶籍常住人口，為保障他們的孩子入園，所需學(xué)位將更多。到2020年所剩時(shí)間不多，幼兒園建設(shè)要快馬加鞭，才能托得住底。
時(shí)間緊、任務(wù)重，一切有利于普惠性幼兒園發(fā)展的策略都值得探索。譬如，加大投資力度，并采取多種形式(如老城區(qū)通過(guò)中學(xué)外遷方式，給公辦幼兒園騰地方)，增加公辦幼兒園數(shù)量;完善幼兒園審批制度，公開幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)和指引，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園;扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，對(duì)新建、擴(kuò)建普惠性民辦幼兒園的，應(yīng)按照政策在立項(xiàng)、報(bào)建、審批和驗(yàn)收等方面開綠燈;通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展……
“能入園”已不能滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，“入好園”才是廣大家長(zhǎng)的期盼與向往，這從優(yōu)質(zhì)幼兒園“一位難求”中不難看出。“上好學(xué)”要求學(xué)前教育的眼光，要從單純的數(shù)量增加逐步轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升上來(lái)，通過(guò)提質(zhì)增效滿足家長(zhǎng)對(duì)幼兒園品質(zhì)的追求。沒(méi)有好的幼兒園教師，便沒(méi)有好的學(xué)前教育。幼兒園提質(zhì)，首先應(yīng)著眼于人才保障。揆諸現(xiàn)實(shí)，公辦幼兒園編制教師不足、普惠性幼兒園教師資質(zhì)不高、農(nóng)村幼兒園師資短缺是一個(gè)普遍現(xiàn)象。同時(shí)，由于幼兒園教師勞動(dòng)強(qiáng)度大、待遇相對(duì)偏低，流失現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。辦好幼兒園，首先要提高教師待遇，改善教育工作環(huán)境，讓優(yōu)秀人才進(jìn)得來(lái)、留得住，學(xué)前教育才能進(jìn)入良性發(fā)展軌道。
其次，幼兒園提質(zhì)應(yīng)著力于特色辦園，以特色求發(fā)展、以品質(zhì)贏信任。隨著社會(huì)進(jìn)步，偏重于“帶孩子”的傳統(tǒng)學(xué)前教育模式已經(jīng)無(wú)法滿足時(shí)代需求，只有更新幼兒園辦學(xué)理念，沿著特色化發(fā)展之路前行，才能跨過(guò)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)泥沼，走出屬于自己的天地。如廣州市示范性幼兒園——荔灣區(qū)廣雅幼兒園，其特色在于，以其豐富的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)為依托，在園所內(nèi)營(yíng)造出濃厚的西關(guān)傳統(tǒng)文化氛圍，讓孩子們?cè)诟惺軅鹘y(tǒng)文化熏陶的同時(shí)也領(lǐng)略到環(huán)境中和諧統(tǒng)一的美，就很有吸引力。
讓孩子“能入園”“入好園”，實(shí)現(xiàn)“幼有所育”，要求各級(jí)政府加大對(duì)學(xué)齡前教育的投入，要求全社會(huì)都來(lái)關(guān)心兒童的發(fā)展和成長(zhǎng)，通力合作，共襄大計(jì)。
