在實現全面小康的進程中不落下一個困難群體，讓每個殘疾人都有機會改變自身命運、成就人生夢想，辦好特殊教育意義重大。
黨的十八大以來，特殊教育取得長足發(fā)展。截至2016年，視力、聽力和心智力3類殘疾兒童少年義務教育入學率就已達到90%以上;2017年，全國共有特殊教育學校2107所，專任教師5.6萬人;2012年至2017年間，累計有5.15萬名殘疾人被普通高校錄取。
日前，記者就特殊教育相關問題采訪了中國殘聯第七屆主席團副主席程凱。
記者：近年來，隨著經濟社會的發(fā)展，特殊教育事業(yè)越來越多地得到各級黨委政府的高度重視和全社會的廣泛關心。特殊教育的進步體現在哪些方面?
程凱：從政策層面上看，《殘疾人教育條例》修訂頒布，兩期《特殊教育提升計劃》先后實施，《關于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見》出臺，《殘疾人參加普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定》印發(fā)，與特殊教育相關的政策出臺密度為新中國成立以來最高。
從條件保障上看，中央財政特教專項補助經費從2013年的5500萬元提高到2014年后的每年4.1億元。特殊教育生均公用經費從2000元提高到6000元以上。對家庭經濟困難的殘疾學生，已基本實現從義務教育到高中階段教育的12年免費教育。
從師資隊伍建設上看，特教教師培養(yǎng)規(guī)模不斷擴大，專業(yè)化水平不斷提高。師范類院校普遍開設特殊教育課程，60多所本專科高校也開設了特殊教育專業(yè)。“國培計劃”累計培訓了6350多名特教骨干教師和650名特教學校校長。目前特教教師本科以上學歷占68%，比5年前提高了12個百分點。
記者：從總體上看，特殊教育仍然是教育事業(yè)和殘疾人事業(yè)的短板。當前特殊教育還面臨哪些挑戰(zhàn)?
程凱：特殊教育總體水平不高、發(fā)展不平衡，仍是制約特殊教育的主要問題。
一方面，適齡殘疾兒童義務教育普及水平仍有待提高。因為沒有接受義務教育的殘疾兒童大部分不屬于傳統(tǒng)特教對象，其中82%為重度殘疾，82%生活在農村，近七成生活在中西部地區(qū)。另一方面，非義務教育發(fā)展水平還不能滿足需求。接收殘疾兒童的幼兒園數量不足、融合教育質量不高;特教普通高中數量較少、布局不夠合理;保障殘疾大學生順利完成學業(yè)的相關支持還沒完全到位。
此外，特教學校專任教師和相關專業(yè)服務人員，比如物理治療、語言治療、心理康復等人員的缺口還比較大。特教教師的總體待遇與他們承擔的社會分工、勞動的復雜程度和實際心智體力投入相比，還是偏低。
記者：面對特殊教育發(fā)展中的實際問題，今后將從哪些方面努力，貫徹落實好黨的十九大“辦好特殊教育”的要求?
程凱：以普及殘疾兒童義務教育為重點，保障殘疾人受教育的權利，讓每個殘疾人都有機會通過教育改變命運，這是我們的奮斗目標。
首先是做好數據共享，依托殘疾人基本服務狀況和需求信息動態(tài)更新大數據，摸清殘疾兒童少年底數，通過“一人一案”解決適齡殘疾兒童的就學問題，做好控輟保學工作。
其次是結合脫貧攻堅，發(fā)展殘疾人職業(yè)教育和繼續(xù)教育。修訂《殘疾人中等職業(yè)學校設置標準》，創(chuàng)造性發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育;多種形式開展殘疾青壯年文盲掃盲工作，讓更多殘疾人通過學習文化技能自食其力。
再次是維護殘疾學生高等教育權益。一方面繼續(xù)為殘疾學生參加各類國家教育考試所需合理便利提供支持和指導;一方面協調有關部門，在規(guī)劃布局全國高等特教學院、規(guī)范單考單招等方面出臺具體辦法。
最后是按照《國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃(2015—2020年)》，以特教學校和社會公共服務領域為重點，做好推廣工作。
