教育家 · 快評
3月22日，北京東城區(qū)及西城區(qū)教委分別發(fā)布普通高中登記入學(xué)試點(diǎn)工作的通知。兩區(qū)共有5所試點(diǎn)校納入普通高中登記入學(xué)試點(diǎn)，涉及東城區(qū)2所和西城區(qū)3所。符合條件的報名學(xué)生人數(shù)小于或等于試點(diǎn)學(xué)校登記入學(xué)計劃時，全部予以錄取；符合條件的報名人數(shù)大于試點(diǎn)學(xué)校登記入學(xué)計劃時，嚴(yán)格按照登記入學(xué)計劃人數(shù)錄取。已被普通高中登記入學(xué)錄取的學(xué)生，不再參加中招志愿填報和其他招生錄取。
注冊入學(xué)、登記入學(xué)在中職和高職招生中，已不新鮮，符合基本招生條件的學(xué)生，向?qū)W校提出申請、登記，即可被錄取。而在普高招生中，則屬于首次。這一招生辦法，對于推進(jìn)中考改革有多大意義，未來是否有更多普高實(shí)行登記入學(xué)，能否向全國其他地區(qū)推廣，成為輿論關(guān)注的重點(diǎn)。
登記入學(xué)的基本規(guī)則是只要符合條件，登記即錄取。就此看來，北京試點(diǎn)的普高登記入學(xué)，能否真叫登記入學(xué)，還有待觀察。如果符合條件報名的人數(shù)少于招生計劃，那所有報名的學(xué)生均被錄取，這屬于登記入學(xué)；而如果符合條件報名的人數(shù)超過招生計劃，那就要對報名的學(xué)生進(jìn)行選擇。選擇的方式可能有兩種，一是像義務(wù)教育階段學(xué)校招生一樣，實(shí)行搖號錄取；二是由招生學(xué)校審閱學(xué)生材料，或?qū)竺麑W(xué)生進(jìn)行測試，根據(jù)審閱結(jié)果或校測成績進(jìn)行錄取。而不管是哪種方式，都不屬于登記入學(xué)，而屬于“搖號錄取”或者“自主招生”了。
如果出現(xiàn)報名學(xué)生數(shù)超過招生計劃的情況，學(xué)校究竟怎么錄取？北京這5所試點(diǎn)登記入學(xué)的學(xué)校，并沒有說明具體的辦法。搖號錄取的可能性不大，畢竟高中屬于非義務(wù)教育，學(xué)校可以挑選生源。我國也有地方在中考錄取中，實(shí)行搖號錄取方式，但前提是學(xué)生先參加中考，按全市幾所最好的重點(diǎn)高中的招生計劃劃分?jǐn)?shù)線，達(dá)到分?jǐn)?shù)線的學(xué)生，統(tǒng)一搖號，決定到哪所高中，以此避免這幾所重點(diǎn)高中的生源競爭。登記入學(xué)如果采取搖號錄取方式，顯然和這種搖號錄取是不同的。而由學(xué)校自主進(jìn)行材料審閱或測試，則把登記入學(xué)，變?yōu)樽灾髡猩恕５珜τ谄胀ǜ咧械淖灾髡猩瑢W(xué)生家長與社會輿論一直擔(dān)心會存在不公平的問題。比如，對于那么多報名學(xué)生，如何通過材料審閱判斷優(yōu)劣?
就此看來，登記入學(xué)在普高招生中的推廣空間不大。在高中資源不均衡的情況下，很難用登記入學(xué)來替代中考，實(shí)現(xiàn)取消中考的目標(biāo)。從現(xiàn)實(shí)看，由于目前中考還存在普職分流，哪怕辦學(xué)質(zhì)量一般的普高實(shí)行登記入學(xué)，也會吸引很多擔(dān)心被分流到中職的學(xué)生前去登記，不太可能出現(xiàn)登記學(xué)生數(shù)少于招生計劃數(shù)的情況，換句話說，不管哪個層次的普高進(jìn)行登記入學(xué)，都大概率會出現(xiàn)報名人數(shù)超過招生計劃這種情況。一般普通高中的登記入學(xué)會吸引大量可能就在普高線附近，或者達(dá)不到普高線的學(xué)生。
普高登記入學(xué)，不過為學(xué)生進(jìn)入普高多了一條選擇。但考慮到登記人數(shù)可能超過招生人數(shù)，希望靠登記就直接進(jìn)普高，可能不現(xiàn)實(shí)。當(dāng)?shù)怯浫藬?shù)超過招生人數(shù)時，如果學(xué)校自主進(jìn)行材料審閱或測試，登記入學(xué)也就變?yōu)樽灾髡猩Ｒ虼耍c其關(guān)心登記入學(xué)是否能在普高招生中推廣，不如關(guān)心自主招生能否在普高招生中推廣。而這又回到自主招生能否確保公平公正的老問題上。
我國各地正在推進(jìn)的中考改革，有三種錄取方式，包括自主招生、名額分配招生、統(tǒng)一招生。自主招生包括示范性高中的自主招生與中職院校的自主招生。相對來說，對于示范性高中的自主招生，社會輿論特別關(guān)注，而中職院校的自主招生，關(guān)注度不高，學(xué)生直接拿初中學(xué)業(yè)水平測試成績和初中綜合素質(zhì)評價就可申請并被錄取。
北京推出的普高登記入學(xué)，是對示范性高中自主招生的進(jìn)一步延伸，將其發(fā)展到一般普高層次。因此，更應(yīng)該關(guān)注登記報名人數(shù)超過招生人數(shù)的學(xué)校招生，其招生方式如果能做到公平公正、獲得公眾的認(rèn)可，那未來更多普高招生就可參照，由此建立起多元評價體系，打破中考招生的唯分?jǐn)?shù)論，引導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校重視學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。
— END —
來源｜本文系“光明社教育家”原創(chuàng)
作者 | 熊丙奇
設(shè)計｜朱強(qiáng)
統(tǒng)籌｜周彩麗
視頻推薦
征集｜“大國良師的成長故事”
《教育家》發(fā)起的第二屆“尋找大國良師”公益活動近日啟幕。活動分為三部曲：
1.征集“大國良師的成長故事”
2.出版《大國良師的樣子》叢書
3.推選“大國良師”
活動截止至2022年底。依據(jù)評選標(biāo)準(zhǔn)及參與要求，推選出10位“2022大國良師”，授予“大國良師”稱號，每位“大國良師”將獲得主辦方提供的成長獎勵基金10萬元（稅前）。
2021年11月—2022年6月，開展“大國良師的成長故事”征集活動。
征集要求：參與活動的教師，撰文講述在教育教學(xué)過程中感觸最深的成長故事。以第一人稱撰文，體裁為敘事散文，字?jǐn)?shù)在1000字左右。要求故事真實(shí)感人。文章?lián)駜?yōu)刊發(fā)《教育家》雜志、《教育家》雜志新媒體、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺。
參與方式：在“光明教育家”App“尋找大國良師”專題頁面提交申報表及教師自述的“大國良師的成長故事”（申報表及“大國良師的成長故事”需同步提交）。如僅參與“大國良師的成長故事”征集活動（不參與“尋找大國良師”活動），將文章發(fā)送至郵箱xzdgls_jyj@163.com，文章中注明學(xué)校、姓名、聯(lián)系方式。
