“嚴(yán)禁出借個人學(xué)習(xí)賬號給他人使用，嚴(yán)禁‘刷課’‘替課’‘刷考’‘替考’?！庇浾呓諒慕逃苛私獾?，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強普通高等學(xué)校在線開放課程教學(xué)管理的若干意見》，加強對高校用以認(rèn)定學(xué)分的在線開放課程教學(xué)管理，高校在線開放課程的“刷課”行為迎來監(jiān)管。
“刷課”給蓬勃發(fā)展的在線開放課程投下陰影
截至目前，我國上線慕課數(shù)量超過5.2萬門，學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)8億人次，在校生獲得慕課學(xué)分人數(shù)3.3億人次，慕課數(shù)量與學(xué)習(xí)規(guī)模位居世界第一，尤其在疫情期間，在線教學(xué)、線上線下混合式教學(xué)已逐步成為高校教學(xué)新常態(tài)。然而，一些大學(xué)生“付費刷課”擾亂了在線開放課程的教學(xué)秩序，給蓬勃發(fā)展的在線開放課程投下陰影。
每到新學(xué)期選課和期末考試的節(jié)點，“代刷網(wǎng)課、代考試”等廣告就在一些高校的社交媒體群里出現(xiàn)。
“在線學(xué)分課程很好地補充了學(xué)校間師資發(fā)展不平衡、前沿專業(yè)課建設(shè)薄弱的問題，也豐富了不同學(xué)校通識類選修課的多元性?！鼻迦A大學(xué)學(xué)堂在線平臺負(fù)責(zé)人、教育部在線教育研究中心學(xué)術(shù)委員會委員王帥國認(rèn)為，一些不法企業(yè)和個人有組織的“刷課”行為是各個行業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中都會遇到的新問題，需要平臺、學(xué)校、監(jiān)管部門多方協(xié)力解決，才能凈化行業(yè)生態(tài)，促進(jìn)在線教育健康發(fā)展。
線上與線下課程同管理同要求
在線課程教學(xué)管理涉及多方責(zé)任主體，《意見》分別從高校、教師、學(xué)生、課程平臺和有關(guān)行政部門提出了相關(guān)舉措。
對于高校，《意見》要求高校切實履行在線開放課程教學(xué)管理責(zé)任。將在線開放課程納入日常教學(xué)管理，做到線上與線下課程同管理、同要求。在考試中通過人臉識別、雙機位等技術(shù)手段強化考試監(jiān)督。不得將在線開放課程考試完全交由在線課程平臺等第三方負(fù)責(zé)。
“在線課程不能散養(yǎng)?！蓖鯉泧^察到，如果學(xué)校對線上課程疏于管理，未能安排助教或不及時干預(yù)有可疑學(xué)習(xí)行為的學(xué)生，則無法保障在線學(xué)習(xí)的有效性和可靠性。
對于在線開放課程教師，《意見》要求提升教師教學(xué)質(zhì)量。高校在線開放課程主講教師及教學(xué)團(tuán)隊要按照教學(xué)大綱要求提供教學(xué)服務(wù)，選課高校配備的責(zé)任教師要加強在線教學(xué)全過程的管理、服務(wù)。
對于學(xué)生，《意見》要求高校嚴(yán)格學(xué)生在線學(xué)習(xí)規(guī)范與考試紀(jì)律。嚴(yán)禁出借個人學(xué)習(xí)賬號給他人使用，嚴(yán)禁通過非法軟件或委托第三方提供的人工或技術(shù)服務(wù)等方式獲取學(xué)習(xí)記錄和考試成績的“刷課”“替課”“刷考”“替考”行為，嚴(yán)禁以任何形式傳播課程考試內(nèi)容及答案。
對于在線開放課程平臺，《意見》要求提供學(xué)分課程的平臺安全保護(hù)等級不應(yīng)低于第三級，充分運用新一代信息技術(shù)，依法依規(guī)對身份認(rèn)證、課程內(nèi)容、討論記錄、學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)實施監(jiān)控，有效識別“刷課”等行為。
在線開放課程是伴隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)生的新生事物，特別是在線教學(xué)過程中滋生的“刷課”、違法廣告等問題，涉及多方責(zé)任主體管理范疇。因此，《意見》要求建立多部門的協(xié)同聯(lián)動機制，明確了教育行政部門、網(wǎng)信、電信主管、公安、市場監(jiān)管等五部門職責(zé)。教育部將適時聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部和市場監(jiān)管總局等部門開展“刷課”問題治理專項行動。
“刷課”問題頻出的平臺列入黑名單
教育部高等教育司負(fù)責(zé)人表示，《意見》有兩個政策創(chuàng)新點，一是實施學(xué)分課程大數(shù)據(jù)監(jiān)測。依托高等教育管理平臺建立高校學(xué)分課程數(shù)據(jù)監(jiān)測中心，對在線學(xué)分課程教學(xué)實施大數(shù)據(jù)監(jiān)測。國家教育行政部門根據(jù)監(jiān)測情況，對異常學(xué)習(xí)行為集中的高校、平臺進(jìn)行通報、問責(zé)。
二是建立平臺“黑白名單”機制。提供學(xué)分課程的平臺須在教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理平臺備案，通過審核的進(jìn)入“白名單”；“刷課”問題頻出、課程質(zhì)量低劣、管理服務(wù)落后的平臺列入“黑名單”。高校必須從列入“白名單”的平臺上選用學(xué)分課程。
實際上，已有不少高校嚴(yán)查網(wǎng)課“刷課”行為。內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)在2018年11月公開通報了網(wǎng)絡(luò)課程“刷課”、作弊異常操作學(xué)生名單，取消“刷課”成績。
《意見》要求，違規(guī)違紀(jì)行為一經(jīng)查實，由涉事學(xué)生所在高校根據(jù)學(xué)生管理規(guī)定、學(xué)生紀(jì)律處分管理規(guī)定等，取消課程成績，視情節(jié)給予警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍等相應(yīng)處分，并記入學(xué)生檔案。對參與組織“刷課”“替課”“刷考”“替考”并構(gòu)成違法行為的學(xué)生，由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。
王帥國建議，在線開放課程平臺對于“刷課”行為要有針對性的技術(shù)保障。此外，還應(yīng)加強在線開放課程的內(nèi)容建設(shè)，及時更新作業(yè)、考試題庫，使“刷課”無從下手。
《中國教育報》2022年04月02日第1版
作者：本報記者 歐媚
關(guān)鍵詞： 市場監(jiān)管 管理規(guī)定
