近日，山東陽信縣中考前夕被父殺害女生楊瑞立的母親接受媒體采訪，談?wù)摋罡笚類垤o的殺人原因是長期家暴成性和嚴(yán)重重男輕女思想的結(jié)果。楊母稱，十多年來，他和女兒都時(shí)常遭到楊愛靜的家暴，多次報(bào)警，警方都以家庭糾紛未把人打成輕傷以上，無法拘人而不了了之。楊母希望判處楊父死刑為孩子償命。
媒體以《初三女孩被父殺害：家暴十余年多次報(bào)警無果終釀慘劇》為題，作了上述內(nèi)容的視頻報(bào)道，報(bào)道標(biāo)題即準(zhǔn)確指出了問題癥結(jié)。確實(shí)，警方在預(yù)防和制止家暴中處于第一防線而未能顯威發(fā)力，事實(shí)上縱容了家暴者的暴行，最后發(fā)生如此慘案，算是以一種極端的方式和代價(jià)，向社會(huì)敲響了警鐘。
在我國，為有效預(yù)防和制止家暴，除加強(qiáng)社會(huì)組織、社區(qū)組織，尤其是公安職責(zé)外，《反家庭暴力法》還規(guī)定了法院作出人身保護(hù)令的職責(zé)。但是，反觀屢現(xiàn)的家暴事件，人們對(duì)于《反家庭暴力法》還是不懂和不知運(yùn)用，該制度基本屬于“僵尸條款”。
不少家庭暴力案件，包括此次案件中，地方警方都以“家庭糾紛未把人打成輕傷以上，無法拘人”而對(duì)家暴者不作任何處理，這是沒有法律依據(jù)的失職瀆職行為。《反家庭暴力法》明確規(guī)定，家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書。《告誡書》應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容，并送達(dá)家暴雙方和社區(qū)組織，后面還要進(jìn)行查訪監(jiān)督。這個(gè)告誡書，也可成為當(dāng)事人向法院申請(qǐng)“人身保護(hù)令”的依據(jù)。
《反家庭暴力法》還規(guī)定，加害人實(shí)施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《治安管理處罰法》對(duì)應(yīng)的規(guī)定是，虐待家庭成員，被虐待人要求處理的，處5日以下拘留或者警告。像本案中楊愛靜每次家暴下手特別狠，且經(jīng)常發(fā)生，警方“拘人”完全沒有問題，而不應(yīng)該是“沒有辦法”。
《刑法》對(duì)應(yīng)“家暴”的規(guī)定是虐待罪條款，即“虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。”“犯前款罪，致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑。”“第一款罪，告訴的才處理。”其實(shí)，本案中楊愛靜此前十多年的家暴行為，已經(jīng)構(gòu)成虐待犯罪了，只是楊愛靜的妻子和女兒沒有向法院提起刑事自訴，未追究其刑事責(zé)任而已(若歷次接處警不取證不處理，也難自訴成功，所以公安的第一防線作用至關(guān)重要)。
再談《反家庭暴力法》專章規(guī)定的“人身保護(hù)令”制度，在遏制家暴中的作用。該法雖已生效實(shí)施3年多，但本案中完全見不到它的身影，全國也少見使用該制度。“人身保護(hù)令”由法院制發(fā)，而法院辦案同公安機(jī)關(guān)不一樣，采“不告不理”，必須得當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng);當(dāng)事人為未成年或受到威嚇不敢申請(qǐng)時(shí)，其近親屬、公安、婦聯(lián)、居委會(huì)、村委會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可都代為申請(qǐng)。
提出人身保護(hù)令申請(qǐng)的門檻較低，因?yàn)榧彝シ忾]環(huán)境舉證比較困難，只要有報(bào)警記錄、醫(yī)院就診證明或受傷照片，即可申請(qǐng)。去年長沙的彭女士忍受了12年家暴后不再隱忍，在被丈夫酒后掐脖按打后，拿著醫(yī)院就診證明即到法院申請(qǐng)，法院下達(dá)了“人身保護(hù)令”裁定。人身保護(hù)令的措施有禁止再施暴、禁止跟蹤接觸、責(zé)令遷出住所等，可長達(dá)6個(gè)月。違反保護(hù)令，可處15日以下拘留、1000元以下罰款，嚴(yán)重的可追究刑事責(zé)任。可見，該制度若真正實(shí)施起來，成效可見。
需要指出的是，虐待罪還只是用身體暴力和精神暴力使弱勢(shì)的家庭成員產(chǎn)生痛苦。施暴時(shí)也可能不慎造成受害人重傷或死亡，例如捆綁孩子太緊不慎致孩子死亡，此時(shí)施暴者對(duì)于死亡后果是過失的，因此刑法規(guī)定虐待致人重傷或死亡的，最高處7年徒刑。而本案中楊愛靜的行為，雖是長期家暴升級(jí)的結(jié)果，但性質(zhì)不再是虐待，而是故意殺人，且其殺人行為因嚴(yán)重的重男輕女觀念和習(xí)慣性家暴升級(jí)而成，不存在可原宥性。
家暴案件時(shí)有發(fā)生，若受害人在報(bào)警后，警方、法院，以及社會(huì)組織、社區(qū)組織能夠及時(shí)制止，多方因素合力約束住施暴人的家暴傾向，可將保護(hù)前置，避免釀成更大的悲劇。倘若在此過程中，婚姻、家庭或得以恢復(fù)，親人間的幸福指數(shù)或可續(xù)存，這不正是《反家庭暴力法》的立法宗旨嗎。
