彈窗廣告已形成利益鏈，記者調查發現
“瘋搶24小時”、“你關注的這雙鞋降價了”、“好消息!脫發有救了”……生活中，不少人打開電腦瀏覽器或者手機頁面，冷不丁就會彈出這樣的廣告。彈窗廣告因為內容不適、強制推廣、難以關閉等原因惹人生煩，備受詬病。記者調查發現，彈窗廣告大多是與平臺有合作關系的代理公司在運作。從廣告的設計到發布呈現，早已是一條產業鏈。即使是沒有任何經驗的“小白”商家，只要肯花錢就有人替你“一條龍”搞定。彈窗廣告本身沒有原罪，但應規范其內容和發布，給用戶選擇權。
現狀
設置“假關閉” 關掉又來襲
“‘雙12’又來了，彈窗廣告比平時更勤快!”上午10點，剛打開電腦的小錢感嘆道。大多數時候，當她打開電腦瀏覽器或者網站的新聞頁面，右下角就會“彈”出一幅廣告。
最讓她“憋火”的是，自己此前在家瀏覽過的內衣類廣告，也會突然在單位電腦上“彈”出來。“看過什么商品就使勁給你推什么。”小錢認為，彈窗廣告如果推送的是自己喜歡的商品，就沒有什么問題，但“逢開機必推”讓人不堪其擾。并且，難以關閉也很容易給人帶來困擾。
記者隨機采訪了多位市民，大家對彈窗廣告吐槽最為集中的點有三個方面：一是，關閉按鈕不明顯，甚至一些彈窗廣告并沒有給用戶設置關閉按鈕;二是，彈窗廣告的“假關閉”現象。即使點擊了廣告上的“×”號，也會強制性彈出該廣告頁面，或者其他廣告;三是，推送不合適、不合場景的廣告。“我從來不打游戲，有時竟然也會給我推一些游戲裝備類的廣告，根本用不著啊。”
我國《廣告法》第四十四條明確規定，“利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。”第六十三條規定，“利用互聯網發布廣告，未顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉的，由市場監督管理部門責令改正，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。”
鏈條
代理商接單 總平臺避責
在搜索引擎輸入“彈窗廣告”，各種有關彈窗廣告推廣的公司就會出現。諸如“效果優先”、“精準廣告平臺”、“高質量高轉化”、“精準標簽”等字眼十分醒目。而輸入“彈窗廣告推廣軟件”，瞬間檢索到相關結果約1060000個。進一步點開頁面，這些推廣公司通常強調自己擁有“一站式引流”、“精準定向”等能力。
記者聯系上其中一家公司，工作人員表示可以做電腦瀏覽器和手機端的彈窗廣告。“我們主要面對個人、中小企業、中微型企業的彈窗推廣業務。做很多年了，效果也很好。”
記者發現這些在網上承接彈窗廣告推廣業務的公司，幾乎都與瀏覽器或者總平臺是合作關系，甚至直接自稱是代理渠道商。一家推廣公司的工作人員透露，目前很多彈窗廣告都是由與瀏覽器、平臺等有合作關系的代理公司負責。“即使你撥打人家的官方平臺電話，他們也不會接單。還是會讓你聯系當地的代理公司投放。”
事實果真如此?記者嘗試聯系某知名瀏覽器廣告平臺的全國熱線。其客服表示，需要找當地授權代理的代理商“開戶”。“我們總部平臺不開戶，你要找代理商，他們會給你開戶。”
而除了代理公司發布廣告之外，前端也有商家承接彈窗廣告的頁面設計業務。在一些二手產品類網站、任務承包網站，都不難找到設計彈窗廣告的商家。業內人士指出，代理商承接彈窗廣告業務，可能是一種行業商業模式，也有利于相關瀏覽器或總平臺規避法律、輿論方面的風險。而即使是代理商運作發布彈窗廣告，其背后的技術支持方也是瀏覽器等總平臺。
利益
彈窗成本低 量大還打折
記者以商家身份探訪多家公司發現，彈窗廣告的成本十分低廉，以曝光為指標計費，每次曝光低至一分五厘。
記者以茶葉需要投放彈窗廣告為由，聯系上一家山東青島的廣告推廣公司。“不同的商品種類，投放價格不一樣。我們公司幾乎是一個賬戶5000元起步。”該公司工作人員介紹，只要付款5000元，即可開設一個官方賬戶，“給一個后臺賬戶，登錄上去就可以設置操作推廣了。”
以茶葉類商品為例，彈窗廣告的收費方式有兩種——按曝光量計費，15元可曝光千次;按用戶點擊量計費，用戶點擊一次3毛錢。
行業里還有一條“潛規則”——“返點”。“官方給渠道商一定的‘返點’，渠道商也給客戶‘返點’。”充值5000元可“返點”15%，后臺實際賬面有5750元;充值10000元可“返點”30%，后臺賬面金額是13000元。此外，還需要簽推廣合同，“一般掃描電子合同即可。”
隨后記者聯系上一家安徽合肥的公司。該公司報價略有不同，且“返點”更高。“只有按照點擊收費一種模式，用戶每點擊一次計費0.3元至0.5元，曝光不收費。”而當聽說其他公司有“返點”時，該工作人員才表示自己公司也有“返點”，“我們是35%的‘返點’，你充值10000元，賬戶實際余額是13500元。”
精準
據年齡習慣 定投放范圍
多家代理公司透露，彈窗廣告的投放建立于所謂大數據技術或者智能投放系統，不僅保證“錢到效果到”，更可以根據想要的條件進行“精細化投放”。
交錢合作拿到賬戶后，商家可自己設定投放節奏和規模。“所有投放，都可以根據你的條件來設置投放對象和標簽。”山東青島某廣告公司工作人員介紹，所謂的數據，是瀏覽器或者平臺給予的官方數據。“用戶平時網購、瀏覽的行為習慣和喜好數據，我們后臺都有。”
非但如此，還可以根據相關“標簽”來選擇區域和投放人群。選擇關鍵詞投放，性別、年齡、學歷也可以設置。而投放范圍既可以做到全國各省各地投放，也可以縮小到具體的某個區域。甚至可以以某中心為圓心，半徑范圍內投放。“最小的，以某個標志物為中心500米范圍都可以投放。”
“彈窗廣告作為一種廣告形式，只要把握好投放內容的質量，其本身沒有什么問題。真正煩擾用戶的不是廣告，而是強制性瀏覽。應繼續引導規范其內容和發布方式，嚴格違法處罰。”網絡安全專家、北京漢華飛天科技有限公司總工程師彭根說，在彈窗廣告前，用戶總體沒有太多選擇權，需要把選擇權交給用戶。“如果有充分的選擇權，彈窗廣告再怎么推廣，只要我愿意接受廣告，那就是我的事。”
