又是一起旅行社退費糾紛。近日，據(jù)澎湃新聞報道，廣東省廣州市一女子投訴稱，因擔心安全取消萬元伊朗游，旅行社只愿退800元。旅行社回應稱，按規(guī)定是可以扣除機票等已產生費用，會提供相應的扣費清單。
單看旅行社的回應，似乎并沒有什么問題。《旅游法》有規(guī)定，因不可抗力等不能避免的事件，合同不能繼續(xù)履行的，“旅行社和旅游者均可以解除合同”，“合同解除的，組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者”。從法律條款可以看出，錢不是不可以退，但還有一個前提，就是“扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用”。如果不可退還的費用，確實數(shù)額巨大，旅游者只拿到少數(shù)的退費，也是合法合規(guī)的。
但問題是，機票等費用，恐怕還不能簡單地同不可退還費用劃上等號?；氐竭@起糾紛中，具體要看該女子與旅行社簽訂的合同中對機票和酒店等費用如何規(guī)定，旅行社又是否在簽訂合同前做到了提示與說明義務。該女子曾在投訴中提到，旅行社為其預定的機票已退票，而這部分錢卻沒有退回當事人手中，但按規(guī)定，這部分退款應歸還給旅行者。
從情理上說，旅游者的遭遇，更能引發(fā)公眾的同情。對于普通老百姓來說，萬元并非小數(shù)目，花了大價錢，還沒出去玩，就被對方以各種名目左扣右減，手頭只剩個幾百塊，“盤剝”之厲害，的確有礙觀瞻。更何況，國際局勢突然發(fā)生動蕩，行程出現(xiàn)變數(shù)，這是明擺著的不可抗力，不是普通百姓能左右的事情，讓絕大部分“損失”都由旅游者來承擔，也有失公允和公道。
盡管《旅游法》并未明確“不可退還的費用”范圍，但從立法精神來理解，理應是旅行社方面實際支出和消耗的必要費用，“誠信經(jīng)營”也是法律賦予旅游經(jīng)營者的義務。對于旅行社，可以要求旅游者支付這方面的合理費用，卻不能“獅子大張口”，將沒有發(fā)生的“消費”也一并打包，乘機大賺特賺，發(fā)旅游者的“退游財”。誠如網(wǎng)友所言，“游客取消旅游，旅行社居然比帶她們去賺得還多”，這種顯失公平的荒唐做法，不應得到法律認可與支持。
值得關注的是，這起糾紛并非個案。查閱媒體相關報道，之前，巴厘島阿貢火山出現(xiàn)持續(xù)劇烈噴發(fā)，有游客考慮到人身安全想要更換產品時，遭到旅行社拒絕;旅游勝地馬爾代夫國內進入緊急狀態(tài)，取消行程的游客也遭遇到“退款難”。旅行社方面“精明算計”，撈的是蠅頭小利，損害的是旅游者合法權益，戕害的是旅游生態(tài)，更對整個旅游產業(yè)都將產生消極負面的影響。
“萬元伊朗游”僅退800元，表面是糾紛，實際是亂象。旅游監(jiān)管部門應加強監(jiān)督檢查，違反規(guī)定的依法處罰。立法也應跟進，明確“不可退還的費用”范圍，妥善解決“退費難”，維護好旅游者權益。
