3月10日，江蘇省消保委發(fā)布了《智能電視開(kāi)機(jī)廣告技術(shù)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》，其中規(guī)定，所有開(kāi)機(jī)廣告時(shí)長(zhǎng)不得超過(guò)30秒，在打開(kāi)電視機(jī)廣告播放的一秒內(nèi)，應(yīng)當(dāng)彈出關(guān)閉廣告提示窗，點(diǎn)擊關(guān)閉廣告提示窗后，廣告需在3秒內(nèi)停止播放并關(guān)閉。關(guān)閉廣告提示窗必須清楚明確字體要大，最好位于屏幕的右上方，橫向不得低于屏幕大小的百分之四，縱向比例不得低于百分之三，并且提示窗需從頭提示到尾。

當(dāng)前的法律，并未禁止電視開(kāi)機(jī)廣告，實(shí)際上也沒(méi)有必要一概禁止。廣告作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)營(yíng)者推廣宣傳自身形象、產(chǎn)品、服務(wù)的一種重要手段，備受商家青睞。一些商家在以低價(jià)銷售智能電視的同時(shí)內(nèi)置不可取消的開(kāi)機(jī)廣告，以此彌補(bǔ)低價(jià)帶來(lái)的成本沖擊。這樣的模式原本無(wú)可厚非，一來(lái)商家增加了銷量和市場(chǎng)占有率，二來(lái)消費(fèi)者以較低價(jià)格享受到了大屏、高配的智能電視，可謂雙贏。

但即便是低價(jià)銷售，商家是否有權(quán)未經(jīng)消費(fèi)者同意就內(nèi)置不可取消且不可關(guān)閉的開(kāi)機(jī)廣告呢?答案顯然是否定的。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，消費(fèi)者享有知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)。那么，作為商家，在銷售內(nèi)置開(kāi)機(jī)廣告的智能電視之前，務(wù)必盡到明確、全面、詳盡的告知義務(wù)。

該告知內(nèi)容，至少應(yīng)包含開(kāi)機(jī)廣告的最長(zhǎng)時(shí)間，以及是否可一鍵關(guān)閉等關(guān)鍵信息，以確保消費(fèi)者在對(duì)商品有全面了解的基礎(chǔ)上，作出最符合本意的選擇。從這方面來(lái)講，江蘇省消保委發(fā)布的《智能電視開(kāi)機(jī)廣告技術(shù)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》，相當(dāng)于為電視開(kāi)機(jī)廣告設(shè)定一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如果該技術(shù)規(guī)范得以實(shí)施，相關(guān)廠商和經(jīng)營(yíng)者即應(yīng)嚴(yán)格遵守，否則消保委可通過(guò)公益訴訟方式維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，商家應(yīng)就消費(fèi)者的損失承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

江蘇省作為先行者，其做法值得肯定和效仿。但遺憾的是，消保委牽頭出臺(tái)的規(guī)范性文件未必能強(qiáng)力約束盈利沖動(dòng)非常強(qiáng)的商家，且江蘇省出臺(tái)的文件僅能約束在該區(qū)域銷售的產(chǎn)品。這樣就會(huì)導(dǎo)致一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，即江蘇省內(nèi)的電視開(kāi)機(jī)廣告可能得以規(guī)范，其他地區(qū)依然亂象頻出，消費(fèi)者的權(quán)益依然得不到重視。

因而，比較理想的做法是，由國(guó)家層面出面進(jìn)行統(tǒng)籌。在征求各方意見(jiàn)，平衡各方利益的基礎(chǔ)上，制訂更加科學(xué)、可行的智能電視開(kāi)機(jī)廣告規(guī)范，對(duì)事前告知、明確提示、是否內(nèi)置開(kāi)機(jī)廣告、廣告時(shí)間、如何“一鍵關(guān)閉”等事項(xiàng)予以規(guī)范。同時(shí)，設(shè)定相應(yīng)罰則，讓違規(guī)商家受到懲戒，進(jìn)而維護(hù)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，使其不再受開(kāi)機(jī)廣告的滋擾。

關(guān)鍵詞： 電視開(kāi)機(jī)廣告 一鍵關(guān)閉