近年來，隨著曹路、周康航、惠南民樂等多個大居的建設，浦東成為上海重要的人口導入地區(qū)，每年增加的戶籍老年人口在3萬左右。為緩解老年人口增加與養(yǎng)老設施不足之間的矛盾，新區(qū)政府規(guī)劃新增了養(yǎng)老地塊，并投資建設7個區(qū)級的規(guī)模較大的養(yǎng)老機構，區(qū)民政局會同相關部門和街鎮(zhèn)，掛圖作戰(zhàn)、攻堅克難、搶抓推進，著力打造區(qū)級養(yǎng)老機構“東西南北中、多點均衡布局”的格局，以實現(xiàn)養(yǎng)老設施的區(qū)域平衡與統(tǒng)籌使用。
多點布局 精準服務
聚焦區(qū)域特點，明確功能定位。浦東民政多次會同區(qū)發(fā)改委、區(qū)國資委、區(qū)規(guī)土局等相關部門積極推進相關地塊選址、項目落地和設施建設。項目遴選主要依據(jù)是規(guī)模大于500床的區(qū)財力投資建設的公辦養(yǎng)老機構，著眼于多點均衡布局。目前，納入“東西南北中”布局的養(yǎng)老機構有7家，分別是上鋼養(yǎng)護院、臨港養(yǎng)護院、祝橋養(yǎng)護院、曹路大居養(yǎng)老院、惠南養(yǎng)護院、區(qū)社會福利院（遷建，含兒童部100床）、周浦養(yǎng)護院，預計可新增床位數(shù)5590張。
精準服務對象，明確輻射范圍。政府舉辦（公辦）的養(yǎng)老機構（床位）均為?；攫B(yǎng)老機構（床位），作為政府保障養(yǎng)老基本公共服務核心的內(nèi)容和重要的抓手，“東西南北中”全部納入?；敬参环懂牐惺諏ο鬄榻?jīng)老年照護統(tǒng)一需求評估，達到相應等級的新區(qū)戶籍老人，優(yōu)先招收所在街鎮(zhèn)的符合入住等級要求，且為低保、低收入家庭、重點優(yōu)撫對象的老年人，在此基礎上，可以進行全區(qū)統(tǒng)籌，符合條件的老人依申請輪候入住。
抽調(diào)行業(yè)精兵，全力推進建設。新區(qū)民政局抽調(diào)精干力量，專門成立養(yǎng)老機構建設推進辦公室，以掛圖作戰(zhàn)、任務分工的工作方法，以周例會、周報、專題會、月報的形式，建立工作機制，全力推進養(yǎng)老機構床位建設。并且加強與各相關委辦局的溝通協(xié)調(diào)，多次召開專題會議，研究項目難點堵點問題，不定期與職能部門溝通交流縮減審批時間的可行性，加快項目推進。
重大養(yǎng)老設施全面開工建設
在相關部門及街鎮(zhèn)的大力支持下，“十三五”期間完成了“東西南北中”7個區(qū)級重大養(yǎng)老設施全面開工建設的目標。區(qū)級養(yǎng)老機構“東西南北中、多點均衡布局”，為政府在基本養(yǎng)老服務中發(fā)揮托底保障作用，提供了重要支撐。
在臨港竹柏路附近，臨港新城老年養(yǎng)護院已開始建造，總建筑面積超過3萬平方米，設置養(yǎng)老床位560張。除了養(yǎng)老院主體建筑，也包括相關配套用房，將于2022年投入運營。
目前上鋼社區(qū)綜合服務中心項目、曹路南塊B09-14地塊養(yǎng)護院、臨港新城老年養(yǎng)護院和浦東新區(qū)社會福利院遷擴建等4個已經(jīng)開工的養(yǎng)老項目，2021年均已實現(xiàn)結(jié)構封頂。這4個項目中3個養(yǎng)老院的主體建筑均為多層，上鋼社區(qū)綜合服務中心設計為高層建筑，該項目包括了養(yǎng)老院、衛(wèi)生院、文化中心、社區(qū)事務受理中心等多項功能，這也是為了在中心城區(qū)盡可能地集約化利用土地。
堅持高品質(zhì)建設
“東西南北中”并不是單純指地理上的位置，而是從新區(qū)層面統(tǒng)籌使用養(yǎng)老床位，彌補一些區(qū)域養(yǎng)老設施的不足。其中，最大的周浦養(yǎng)護院項目，床位將達到1500張。
浦東新區(qū)將進一步把握節(jié)點、積極推進，確保“東西南北中”7個項目在“十四五”期間全部竣工、開辦、運營，發(fā)揮區(qū)級大型養(yǎng)老設施示范帶動效應。繼續(xù)保持建設的高品質(zhì)，力爭將7個項目建設為高品質(zhì)的、保基本的機構，形成“頤養(yǎng)之區(qū)、康養(yǎng)之街、和養(yǎng)之院、休養(yǎng)之邸、智養(yǎng)之苑、福養(yǎng)之庭、舒養(yǎng)之樓”。在落實區(qū)屬企業(yè)集團管理機制的基礎上，圍繞進一步提質(zhì)增效，盡快形成一批標準化、專業(yè)化、規(guī)范化的區(qū)級養(yǎng)老機構，制訂科學合理的評價體系，真正體現(xiàn)為老服務的速度、溫度和體驗度，成為浦東為老服務體系的品牌和名片。
