封面新聞記者 孟梅 雷強(qiáng)

12月18日，在海南三亞舉行的“2021三亞·財經(jīng)國際論壇”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴(kuò)表示，關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境跟趨勢，展望2022年我國發(fā)展面臨的環(huán)境可以概括為，有利條件仍然突出，困難挑戰(zhàn)已然不小。

“今年以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成就，以及面臨的問題簡單概括就是兩句話，成績驕人、壓力巨大。”張軍擴(kuò)總結(jié)出突出的三個方面，一是我國經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先世界主要經(jīng)濟(jì)體；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；三是效益狀況大幅改善。壓力的兩個方面包括，一是增長幅度前高后低下行壓力持續(xù)不減；二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分化現(xiàn)象比較突出，上游行業(yè)普遍好于下游行業(yè)，大企業(yè)普遍好于中小企業(yè)。

張軍擴(kuò)表示，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中出口的高增長是一個亮點(diǎn)，出口能夠高增長基礎(chǔ)性因素，還是國際市場需求的恢復(fù)和我國產(chǎn)品的競爭力比較強(qiáng)，這也與我國疫情控制比較早比較好，國際訂單向我國轉(zhuǎn)移的情況有關(guān)，隨著國際疫情形勢的變化和各國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性增長，從下半年開始訂單轉(zhuǎn)移的效應(yīng)已經(jīng)在逐步的減弱。“從明年的情況來看，即存在有利于出口擴(kuò)大的因素，也存在著不利于出口穩(wěn)定的因素，總的判斷是雖然仍有可能爭取到一個比較好的出口增幅，但很難延續(xù)今年的高速增長局面。”

針對供給側(cè)面臨的問題，張軍擴(kuò)表示，目前民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難融資貴的問題依然突出，尤其是生產(chǎn)資料出廠價格與購進(jìn)價格的剪刀差侵蝕下游企業(yè)的利潤問題依然突出。下游企業(yè)特別是中小企業(yè)普遍面臨不漲價損失利潤，漲價損失客戶的困境。

談及明年我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，張軍擴(kuò)認(rèn)為，明年我國經(jīng)濟(jì)壓力面臨多方面復(fù)雜的，既要應(yīng)對疫情全球經(jīng)濟(jì)變化外部沖擊，也需要應(yīng)對內(nèi)需增長乏力的矛盾；既需要保持短期經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，也需要努力促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化防范風(fēng)險；既需要經(jīng)濟(jì)考慮綜合平衡，也需要根據(jù)不斷的變化調(diào)整。

對此，張軍擴(kuò)提出四點(diǎn)建議，一是擴(kuò)大內(nèi)需的政策要適當(dāng)加大力度；二是針對疫情沖擊的救助扶持政策要突出重點(diǎn)，尤其要意識到，中小微企業(yè)個體工商戶普遍面臨資金短缺、訂單無法交付、發(fā)展信心受挫等問題；三是高度重視跨周期的結(jié)構(gòu)性政策與逆周期的總量政策之間的相互的協(xié)調(diào)問題，既需要周密規(guī)劃又要穩(wěn)步推進(jìn)，既要堅定不移、久久為功，又要防止操之過急；四是堅定不移深化改革擴(kuò)大開放持續(xù)改善營商環(huán)境。

張軍擴(kuò)表示，從世界范圍來看，我國在市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、人力資源、制度紅利等方面的優(yōu)勢依然顯著。以深化改革擴(kuò)大開放為抓手，從供需兩端持續(xù)發(fā)力打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的各類堵點(diǎn)，充分激發(fā)微觀主體的活力，就能夠更好的推動高質(zhì)量發(fā)展從容應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。